廣東省将碳普惠和(hé)扶貧結合在一(yī)起，通過積極扶貧貧困村，開發省級碳普惠，定向簽發普惠CER110萬噸，為(wèi)精準扶貧和(hé)區域協調發展提供了新的(de)模式。
中信銀行(xíng)于今年(nián)3月推出面向個人的(de)“中信碳賬戶”內(nèi)測版上線，成為(wèi)首家由國(guó)內(nèi)銀行(xíng)主導推出個人碳賬戶的(de)金融機(jī)構。
支付寶螞蟻森林則多年(nián)來通過鼓勵用戶積攢綠(lǜ)色能量種樹，激勵了普通大衆參與碳減排的(de)同時，也為(wèi)地(dì)區生态帶來了改變。
近年(nián)來，我國(guó)政府、企業、平台、金融機(jī)構等積極開展碳普彙、個人碳賬戶、個人碳減排等實踐，為(wèi)促進個人養成綠(lǜ)色低(dī)碳生活方式、實現“雙碳”目标貢獻智慧。
這其中，建立個人碳賬戶時常被提及，成為(wèi)“時髦”詞彙。而伴随建立個人碳賬戶這一(yī)話題的(de)，還包括個人碳賬戶積累的(de)積分是否可(kě)以參與碳交易，什麽時候才能交易等等。本報記者将通過本文和(hé)大家一(yī)起進行(xíng)探索。
為(wèi)何建立個人碳賬戶？
通過消費側助力産業鏈綠(lǜ)色轉型發展很有(yǒu)意義
“個人碳賬戶是通過監測個人碳排放或者有(yǒu)效的(de)碳減排數據，基于專業的(de)核算方法，監管個人碳排放或者實現碳減排數據權益兌換，最終實現個人碳管理(lǐ)的(de)賬戶體系。”在近日舉辦的(de)“中國(guó)低(dī)碳城市(shì)發展論壇”上，中國(guó)産業發展研究院副秘書長(cháng)、碳中和(hé)技術中心主任、中國(guó)碳中和(hé)五十人論壇特邀研究員，“個人碳賬戶”研究課題組組長(cháng)吳宏傑在分享《個人碳賬戶研究設計》課題成果時介紹說。
建立個人碳賬戶的(de)本質，是推動個人擁有(yǒu)減碳意識并落實低(dī)碳行(xíng)動，最終養成綠(lǜ)色低(dī)碳的(de)生活方式。上述個人碳賬戶的(de)定義中，實現碳減排數據權益兌換，即對個人碳減排賦予價值，這也是個人碳賬戶能夠進一(yī)步激勵個人養成綠(lǜ)色低(dī)碳生活方式的(de)一(yī)大因素。
“雙碳”目标确定後，在“雙碳”1+N政策體系中，推動形成綠(lǜ)色低(dī)碳生活方式的(de)內(nèi)容屢見不鮮。2021年(nián)10月，國(guó)務院印發《2030年(nián)前碳達峰行(xíng)動方案》中，“綠(lǜ)色低(dī)碳全民行(xíng)動”被列為(wèi)“碳達峰十大行(xíng)動”之一(yī)。黨的(de)二十大報告中，加快發展方式綠(lǜ)色轉型，倡導綠(lǜ)色消費，推動形成綠(lǜ)色低(dī)碳的(de)生産方式和(hé)生活方式也是重要內(nèi)容。
吳宏傑介紹說：“全民總動員，有(yǒu)助于‘雙碳’目标早日實現。個人碳賬戶的(de)設立有(yǒu)助于摸清個人碳底數，讓個人的(de)低(dī)碳行(xíng)動有(yǒu)據可(kě)依，聚焦消費側的(de)減碳場景更加完整。”
“中國(guó)乃至于全球的(de)城市(shì)要更美好、更低(dī)碳，需要每個人的(de)努力。對個人來說，通過消費側助力産業鏈綠(lǜ)色轉型發展很有(yǒu)意義。”清華大學(xué)經濟管理(lǐ)學(xué)院副院長(cháng)、教授李紀珍告訴本報記者。
建立個人碳賬戶難點在哪？
發展處于起步階段，相關機(jī)制并不健全
據吳宏傑介紹，根據個人碳賬戶追蹤數據的(de)方式不同，個人碳賬戶分為(wèi)兩大類。
一(yī)類是基于個人碳排放總量控制的(de)個人碳賬戶，類似現在我國(guó)對電力企業的(de)管控，即有(yǒu)了總量指标，每個人在不能突破指标的(de)前提下開展碳減排行(xíng)動。
另一(yī)類是收集用戶日常行(xíng)為(wèi)的(de)碳信息，按照一(yī)定的(de)方法換算成相應的(de)碳減排數值，通過商(shāng)家權益、政府補貼、公益等形成激勵個人的(de)碳減排，最終從消費端引導社會低(dī)碳發展。
個人碳賬戶種類不同，設立流程時的(de)關注點也不同。
“基于個人碳排放總量控制的(de)個人碳賬戶設立流程，本質上仍然基于總量控制的(de)碳交易理(lǐ)論，其有(yǒu)效運行(xíng)要保障配額分配的(de)公平，監測數據的(de)準确以及機(jī)制的(de)健全。這些保障機(jī)制裏面包括法律依據，有(yǒu)總量目标與覆蓋範圍，分配方案、登記交易系統、交易制度、懲罰制度等等。”吳宏傑介紹，另一(yī)類個人碳賬戶的(de)設立流程基本是四步，包括定義有(yǒu)效減碳情景、采集活動數據、量化減排以及正向激勵。
北(běi)京交通大學(xué)碳中和(hé)科(kē)技與戰略中心主任王元豐指出：“就數據采集來說，中國(guó)在做(zuò)個人碳賬戶方面具有(yǒu)優勢。近年(nián)來，中國(guó)在移動互聯網、移動支付方面走在全球的(de)前列，我們對個人行(xíng)為(wèi)的(de)數據、交易數據的(de)采集具有(yǒu)便捷性。”
但目前，個人碳賬戶的(de)發展還處于起步階段。不論是哪些類型的(de)個人碳賬戶，相關機(jī)制都不健全。最大的(de)瓶頸是碳排放數據監測與測算的(de)科(kē)學(xué)性和(hé)真實性，碳賬戶核算标準未統一(yī)，評價應用規則不夠完善，以及個人隐私信息洩露與濫用等數據安全問題。
個人碳資産何時能交易？
需要重啓CCER之後，開放個人碳賬戶交易功能
“像中信銀行(xíng)、螞蟻森林這類的(de)個人碳賬戶，通過已有(yǒu)的(de)平台，對用戶低(dī)碳數據進行(xíng)采集，推廣和(hé)普及程度比較快，其變現途徑一(yī)般靠積分兌換一(yī)些禮品、服務、權益，因為(wèi)還沒有(yǒu)統一(yī)的(de)認定标準和(hé)邊界，真正要進入碳交易市(shì)場，還有(yǒu)很長(cháng)的(de)路要走。”清碳技術（無錫）有(yǒu)限公司CEO 崔伯龍告訴本報記者。
記者從生态環境部10月的(de)例行(xíng)新聞發布會上獲悉，生态環境部正在加快推進全國(guó)統一(yī)的(de)CCER（國(guó)家核證自(zì)願減排量）交易市(shì)場建設。據了解，CCER分為(wèi)企業自(zì)願減排和(hé)個人自(zì)願減排。我們常說的(de)重啓CCER其實主要針對的(de)是企業的(de)自(zì)願減排。包括光伏、風電等都屬于企業的(de)自(zì)願減排措施，通過CCER這個市(shì)場交易機(jī)制可(kě)以變現。
“重啓CCER之後，未來，經營個人碳賬戶有(yǒu)兩種模式，一(yī)種是個人加入碳市(shì)場，低(dī)買高(gāo)賣做(zuò)中間商(shāng)，通過建立一(yī)個碳賬戶進行(xíng)操作；另一(yī)種是個人的(de)一(yī)些節能減排的(de)行(xíng)為(wèi)想要變為(wèi)碳資産，通過第三方的(de)機(jī)構核定，然後建立一(yī)個碳賬戶，用于存儲自(zì)己的(de)碳資産。”崔伯龍告訴記者，“但這要在重啓CCER之後，看國(guó)家是否會願意在個人碳賬戶裏面開放交易功能。”
崔伯龍進一(yī)步分析道(dào)：“即使國(guó)家可(kě)能會在CCER這個大的(de)框架裏面分出一(yī)個闆塊，專門做(zuò)個人碳賬戶交易，這也要等到整個碳交易現貨市(shì)場建立起來并且具有(yǒu)了金融屬性以後，才可(kě)能被提上日程。現在廣東有(yǒu)這個試點，允許個人的(de)減排量進行(xíng)交易，個人是沒有(yǒu)碳賬戶的(de)，都是委托給第三方公司去(qù)進行(xíng)交易。”
但已有(yǒu)的(de)共識是，個人碳賬戶将成為(wèi)一(yī)個人的(de)無形資産。目前，我國(guó)各地(dì)、企業和(hé)金融機(jī)構推出的(de)個人碳賬戶激勵，已經吸引了不少人使用自(zì)己已有(yǒu)的(de)碳資産（積分）進行(xíng)權益兌換。而如(rú)何在未來趕上更大的(de)風口，需要每個人立足當下，樹立起綠(lǜ)色低(dī)碳生活理(lǐ)念并積極付諸實踐。
