新安江流域生态補償機(jī)制是習近平總書記親自(zì)倡導和(hé)推動的(de)全國(guó)首個跨省流域生态補償機(jī)制試點，新安江流域也是習近平生态文明思想的(de)重要實踐地(dì)。結合長(cháng)期研究和(hé)實地(dì)調研，為(wèi)更好地(dì)增強新安江流域橫向生态補償政策的(de)可(kě)持續性，筆(bǐ)者認為(wèi)應從以下三方面發力。
一(yī)是全面推進生态保護補償試驗區建設。新安江—千島湖生态保護補償試驗區是長(cháng)三角一(yī)體化重要內(nèi)容之一(yī)，各級政府和(hé)相關部門應加大協調力度，争取新安江—千島湖生态保護補償試驗區建設方案盡快獲批。《關于建立健全生态産品價值實現機(jī)制的(de)意見》明确提出“選擇跨流域、跨行(xíng)政區域和(hé)省域範圍內(nèi)具備條件的(de)地(dì)區，深入開展生态産品價值實現機(jī)制試點”，“中央和(hé)省級财政參照生态産品價值核算結果、生态保護紅(hóng)線面積等因素，完善重點生态功能區轉移支付資金分配機(jī)制”。因此，建議就重點生态功能區轉移支付對新安江流域持續予以傾斜，持續支持全流域建立一(yī)套較為(wèi)穩定的(de)可(kě)持續投入機(jī)制，提高(gāo)新安江流域地(dì)區的(de)生态保護和(hé)民生改善能力。
二是建立健全生态産品價值實現機(jī)制。統籌推進生态系統生産總值（GEP）核算與生态價值實現試點工作，以GEP核算結果促進生态産品價值實現體制機(jī)制不斷完善，将新安江流經地(dì)市(shì)打造成國(guó)家生态産品價值實現機(jī)制試點市(shì)。因地(dì)制宜發展特色種養，推進“生态+精緻農業”，逐步提升農業區域性公共品牌綜合效應，助力鄉村振興，加快形成生态産業化、産業生态化的(de)綠(lǜ)色發展新路徑。圍繞新安江流域林權、排污權創新交易産品，常态化開展流域水排污權交易，積極推進林業碳彙交易試點，推動建立自(zì)願碳中和(hé)交易市(shì)場，打造長(cháng)三角區域性高(gāo)值綠(lǜ)色生态産品交易中心。
三是多方聯動、多元補償。要強化資源運營、核算應用和(hé)标準制定，推進價值高(gāo)效轉化，健全生态保護機(jī)制，推動管理(lǐ)高(gāo)效運行(xíng)，深化區域合作研究。以數字化、智能化促進綠(lǜ)色化、循環化、低(dī)碳化，并加快培育發展數字經濟、服務經濟、創新經濟等新經濟業态，助力推進産業生态化進程。新安江沿江區域發展階段、資源禀賦、優勢特色各不相同，流域各地(dì)區要立足區域定位，相互扶持發展。如(rú)上遊地(dì)區為(wèi)了保護水源勢必在産業經濟上有(yǒu)所犧牲，下遊地(dì)區作為(wèi)受益者，可(kě)在産業轉移、金融合作等方面給予支持與配合。在生态産品價值實現過程中，政府部門、研究機(jī)構、金融機(jī)構、企業、公衆和(hé)其他各利益相關方均扮演着重要角色，要打破經濟靠市(shì)場、環保靠政府的(de)傳統觀念，積極探索政府主導、企業和(hé)社會各界參與、市(shì)場化運作、可(kě)持續的(de)生态産品價值實現路徑。有(yǒu)關政府部門可(kě)鼓勵社會資本參與各類生态産品和(hé)服務的(de)培育與建設中，提高(gāo)生态産品供給的(de)質量和(hé)效率。
